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貴州:激發監督活力 護航脫貧攻堅
來源:中國紀檢監察報 | 發布時間:2019-09-23

  貴州深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

  激發監督活力 護航脫貧攻堅

  “常豐社區黨支部原書記吳道剛違規截留村民集體小水池項目補償資金9300元,受到黨內嚴重警告處分。”近日,貴州省畢節市金海湖新區金海湖辦事處常豐社區,一場警示教育大會牽動著眾多村民的心。

  “紀委監委出手拍蠅,真是大快人心!”會后,村民拿回被侵占的補償款,喜悅之情溢于言表。

  創新體制 統籌監督力量

  今年年初,三都水族自治縣紀委監委在對普安鎮農業技術服務中心副主任李家軍違紀違法問題進行調查時發現,鄉鎮紀委力量較為薄弱,且存在人情干擾等實際困難。對此,縣紀委監委整合民生監督檢查室、巡察機構、派駐機構和鄉鎮紀委力量,對該案展開全面攻堅,不到一周便查清了李家軍利用職務便利虛報冒領8萬元扶貧資金的問題。

  “一周把案子查結,群眾對我們更信任了,這是合力攻堅的成效。”普安鎮紀委書記胡遠鳳說。

  針對扶貧領域監督力量如何統籌、如何協調等關鍵問題,貴州省紀委監委設立扶貧與民生監督檢查室,負責統籌開展全省扶貧與民生監督工作,在市、縣兩級紀委監委設立民生監督檢查室,綜合協調整治扶貧領域和群眾身邊的腐敗和作風問題。

  貴州省建立巡視巡察上下聯動監督機制,省市縣三級聯動開展扶貧領域專項巡視巡察,統籌縣紀委監委機關、派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委力量,推進監察職能向基層延伸。

  在實踐中,各地按照“地域相近、規模適中、力量互補、交叉辦案、便于協作”的原則,以片區為單位,由縣級紀委監委統一調配辦案力量、信息資源,整合人員力量,開展交叉監督、交叉辦案。

  體制機制創新激發了監督活力,案件查辦的質效進一步提升。2018年以來,全省紀檢監察機關共發現扶貧領域問題16965個,立案10502件,給予黨紀政務處分8871人,移送司法機關111人,涉案金額3.8億元。

  緊盯民生 精準施治查“蠅貪”

  “鎮干部居然向我們老百姓借錢不還!”今年3月,桐梓縣紀委監委在楚米鎮元田村開展“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動中,了解到該鎮村建中心負責人婁義江曾向村民借錢卻至今未還清的情況。

  調查發現,婁義江利用職務便利,在群眾辦理相關建房手續時故意設卡,以借錢為名吃拿卡要。最終,婁義江受到黨內警告處分,并歸還了借款。

  “群眾關心什么,我們就盯住什么,哪里問題突出就集中整治哪里,這是初心使然,也是使命所在。”貴州省紀委監委有關負責同志表示。

  貴州緊緊圍繞“護民生、促脫貧”這一主題,嚴查脫貧攻堅中扶貧責任落實不到位、“兩不愁三保障”工作不扎實、向扶貧項目資金伸黑手等問題,構建起扶貧領域腐敗和作風問題專項監督格局。

  為深挖嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,貴州利用大數據資源搭建“扶貧民生領域監督系統”,緊盯民生資金發放和管理中存在的突出問題,通過采集民生資金發放、戶籍、人口計生等基礎信息,精準發現查處違紀違法問題線索。

  貴州省紀委監委對群眾反映問題集中以及局部發現問題較多的系統和領域開展全面排查,梳理出8大類60個問題,先后組織開展農村“組組通”公路項目建設、農村貧困人口大病專項救治、易地扶貧搬遷和財政涉農補貼資金“一卡通”專項檢查等,深入開展扶貧資金管理使用不規范、駐村幫扶不扎實、脫貧攻堅政策落實不到位專項治理。2018年以來,全省各級紀檢監察機關通過專項檢查發現問題11344個,立案1980件,黨紀政務處分1508人,移送司法機關18人,挽回經濟損失1772.87萬元。

  以案示警 深化案件查辦成果運用

  “一個村干部被查處,周圍幾個村組的干部都被震懾住了,我們再不用擔心被‘卡’了。”正安縣紀委監委查處芙蓉江鎮尖山村村民組長張應達、廖承忠克扣截留征地補償款問題后,尖山村一位村民高興地說。

  該縣紀委監委就此案召開了“一案一整改”警示教育大會,督促芙蓉江鎮黨委及參會的鎮村干部對照案例自查自糾,深刻剖析自身在服務聯系群眾中存在的問題。

  既以監督執紀的實際成效取信于民,又深化案件查辦成果運用……貴州堅持把強化警示教育作為監督執紀問責工作的重要環節,在重拳整治扶貧領域腐敗和作風問題的同時,發揮案件警示震懾作用,筑牢黨員干部的思想防線。

  “我想向組織徹底交代問題,希望組織能給我改過自新的機會!”貴陽市觀山湖區金華鎮金華村黨支部原書記張興福在參加該區住建局建管站原站長趙吾山案“一案一整改”警示教育大會后,看到自己的老朋友、老熟人淪為階下囚,受到極大震撼。

  在幾個月前的約談中,張興福企圖通過交代部分問題來換取組織的從輕處理。而這次,張興福不光主動交代清楚了自己所有的違紀違規問題,退繳了全部違紀所得,還動員其他違紀人員主動交代問題。在他的帶動下,該村報賬員韋某也主動交代了自己的違紀問題。

  貴州省各級紀檢監察機關利用被查處的扶貧領域典型案例,通過舉辦扶貧領域警示教育展、開展警示教育進鄉鎮等活動,將案例通報帶到群眾家門口,既警示教育基層黨員干部,又讓群眾廣泛知曉,主動參與監督。同時,組織開展“一案一整改”深挖問題根源,為黨員干部敲警鐘、明底線。今年以來,全省共對400余個扶貧領域典型案例開展“一案一整改”。

  針對全省扶貧領域監督執紀過程中發現的共性問題,貴州省紀委監委還建立民生監督工作定期通報制度,每十天對民生領域發現問題、紀律審查等情況進行通報,推動嚴格監督、嚴肅執紀,切實維護群眾利益。(記者 邱杰 尹琦琦)

編輯:羅希特
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